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        系列评论之二:靠自我革命跳过中等收入陷阱

        靠自我革命跳过中等收入陷阱

          每过五年,我们就开始对“三中全会”的期待。因为它是一次关乎中国在今后五年甚至更久远未来的“顶层设计”。

          自从35年前的十一届三中全会确立把工作重心从?#20934;?#26007;争转向经济建设以来,历届三中全会的文件,卷卷都有力透纸?#36710;摹?#25913;革”。此次十八届三中全会,在坊间预期中,出台的改革力度或将空前。

          13亿人的目光,更有全世界的视线,都急切地关注着:确保经济转型将有怎样切实有力的举措?呼之欲出的行政体制改革能否把权力关进笼子、把调控还给市场?金融改革会多大限度地放开民间金融和互联网金融?国企改革能否放低民间准入门坎?财税改革是否会有效调节中央与地方的利益格局?资源价格改革能否为环境改善助一臂之力?户籍改革如何在破除人口自由流动障碍与兼顾特大城市承载限度之间寻找平衡?房地产调控会不会有更严厉的政策出台……

          新一轮改革究竟落笔何处?

          在这个中国政治日程表上最重要的时刻前夕,海内外从最高决策层的公开谈话、从各?#26234;?#36947;透露的社情民意中,已经不难搭出三中全会的改革脉搏。

          习近平11月2日对21世纪理事会北京会议外方代表称:支撑中国经济发展的内生因素很充分。我们对中国经济保持?#20013;?#20581;康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。“中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。”他直截?#35828;?#22320;宣告,再过几天的三中全会,将“提出综合改革方案,就全面深化改革进行总体部署”。

          这段话的逻辑清晰:靠永无止?#36710;?#25913;革,跳过很多国?#20197;?#32463;在现代化途中坠落过的中等收入陷阱。这个陷阱,具体描述就是:到了人均GDP3000美元左右,快速发展中积聚的社会矛盾集中爆发,经济转型难以落实,环境污染、贫?#29615;只?#26435;力腐败等多重问题堆迭深化,经济增长陷入长期停滞。总书记的胸有成竹,或意味着三中全会的改革目标,绝不会漏掉力促经济转型、治理环境污染、破解阶层固化、抑制权力腐败这样一些关键词。

          总书记向老外自信地陈述治国理政思路,配合默契的是,总理则向来自基层的工人代表上了一堂经济公开课,试图向他们传递“信心和力量”。在谈及政府与市场的关系?#20445;?#26446;克?#21475;緞车?#35828;,不能让政府这只“看得见的手?#20445;?#25104;为“闲不住的手”。

          捋一捋两位高层领导的谈话思路,透露出最重要的信息就是,所?#38454;?#21512;改革,固然融合了政治、经济、社会等诸多层面。

          也是这两天,政治局常委刘云山的讲话直言不讳:改作风是全面深化改革的重要内容,涉及权力运行和利益调整,本身是一场深刻的改革。而政治局委员、上海?#24418;?#20070;记韩正则在一次事涉自贸试验区的答记者问时语气凝重:制度创新的改革,难度更大、涉及面更广、涉及的领域?#22242;?#21040;的问题更深刻,是进入深水区的改革攻坚?#20581;!?#25104;效取决于政府自身解放思想、甚至自我革命的精神”。

          而自我革命最切实的落脚点,就是以行政体制改革为抓手?#22218;?#27425;新的权力调整:还权于市场,放权于百姓。目标是“一石二鸟”。

          首先,瘦权力是为了塑效能,重新激发市场活力与潜能。倘再不深化行政审批制度改革,就有可能倒下更多干部,唱衰市场经济,甚至“审”没?#35828;?#21644;政府的威信。

          其次,就是从这个角度破解社会阶层固化、利益固化的痼疾。当官的权力小了,寻租空间收缩,特权基础也就虚化了。其实,“中等收入陷阱”最深的坑,就挖在阶层固化。当既得利益阶层不断贪婪食利、代际世袭,而穷人上升空间匮乏,自然容?#20934;?#21270;矛盾,?#24605;?#31038;会稳定,国家亦失去创新能力和发展动力。

          据一项针对三中全会改革走向的调查,有超过90%的网友期盼“告别旧增长模式,启动实?#24066;?#25913;革?#20445;?#26356;有超过八成的网?#20005;?#26395;“打破行政垄断”。

          上下同心,其利断金。中国社会正在走向利益分化和观点多元,只要执政党敢于倾听、正视并回应这一挑战,寻求社会共识的最大公?#38469;?#20174;中汲取正能量,实现永无止?#36710;?#25913;革,是实现中国梦的最大希望所在。而眼?#36718;?#25919;党最艰难的事,就是有没有足够的力量自我革命,触动既得利益阶层的奶酪。

          从这个意义上说,三中全会重要的突破,可能就是真正的观念变革、制度创新和权力重塑,其中制度建设是重中之重。这是对改革精神、改革勇气和改革智慧?#22218;?#27425;检验。(文/李泓冰)

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